长沙市直行政事业单位接待费差旅费必须公开

    今后，单位的接待费、差旅费，并不是想怎么报就怎么报。昨日召开的长沙市财税工作会议提出，要全面推行单位财务公开制度，市直各行政事业单位部门的接待费、会议费、差旅费、车辆燃修费都要公开。
　　
　　同时，从今年起，长沙市直各行政单位将被列入一个特殊的“排行榜”。与其他评比不同，在这个排行榜上名列前茅的，将不那么“光荣”。昨天的财税工作会议同时提出，单位人均费用的前２０名，将每半年公布一次，居前５名的单位主要负责人要向政府常务会做出说明。
　　
　　追加预算的前５名要作说明
　　
　　“在预算上，我们不能只做‘加法’，更要敢于做‘减法’，要坚决压缩不必要的开支，用好纳税人的每一分钱。”长沙市委副书记、市长张剑飞的这句话，是对长沙市新推行的财务公开制度的最好注解。
　　
　　长沙市提出，将完善部门预算基本支出定员定额标准体系，强化对项目支出预算的滚动管理。要求各部门强化预算约束意识，年初预算安排的资金由财政根据时间进度或工程进度拨付，在追加预算中，预算额度增加最大的前５名和增速最大的前５名，必须在政府常务会议上作出说明。
　　
　　同时，财政公共项目经费的安排和使用情况，每半年要在政府常务会议上通报一次。
　　
　　严格控制购车和出国考察
　　
　　会议提出，市直各行政事业单位及所属全额、差额、自收自支单位、重点工程指挥部等，都要将其财务开支情况定期在单位内部公开，并上报市纪委备案；接待费、会议费、差旅费、车辆燃修费等必须实行公开，单位重大财务事项及群众关心的其他财务事项也要实行公开；接待费要公开支出明细，差旅费中的出国考察费要公开到人；市直各行政事业单位部门预算中的专项经费开支，也要每半年公开一次；人均接待费、会议费、差旅费、车辆燃修费前２０名的单位，每半年在政府常务会公布一次，居前５名单位的主要负责人要向政府常务会做出说明。
　　
　　同时，严格控制购车和出国考察。全面推行单位公车编制管理，按单位领导职数和单位编制人数为依据核定单位公车编制。市直行政事业单位购车，严格按编制数由单位申报，分管副市长批示，财政每年一次按政策审核归集后，报市委常委会议审批。因工作需要，原则上副市级领导干部出国考察每两年安排一次，正县级领导干部出国考察每三年安排一次；严禁市直单位组织人员出国；招商活动出国不受以上规定限制。
　　
　　加强对重点支出项目监督
　　
　　对政府采购、工程招投标、单位资产和国有资本处置等重点支出，长沙市提出，市纪检监察机关、市审计机关和市委、市政府督查部门要加强监督检查。
　　
　　其中，政府投资项目按程序先确定项目后再立项，严格控制项目概算，项目概算经批复后，原则上不得突破和调整。在政府采购上，要严格实行政府采购监督管理与操作分离制度。
　　
　　此外，还将全面推行国库集中支付制度改革。今年，市本级要在２１家单位试点的基础上，新增１２８家预算单位实行国库集中支付制度改革；这项改革的推行，将取代现行的集中核算制和会计委派制的功能，在管理上更具有先进性，因此将考虑逐步收回会计委派人员和退回预算单位财务核算权。